发展林业产业,为经济社会又好又快发展做贡献

在全国林业产业大会暨中国林业产业协会成立大会上的讲话

国政协副主席　王忠禹

很高兴参加国家林业局召开的全国林业产业大会暨中国林业产业协会成立大会。刚才，宣读了回良玉副总理的贺信，良玉同志对林业产业的发展指明了方向，对林业产业协会的工作提出了要求。希望林业系统和林业产业界的同志们共同努力，认真贯彻落实好国务院领导同志的指示，促进林业产业又好又快地向前发展。

治邦同志邀请我担任中国林业产业协会名誉会长，我欣然同意了。原因有二：一是我长期在东北工作，在企业以及从事企业管理工作，对产业发展，特别是东北林区的产业发展，既熟悉，又有感情；二是林业产业发展潜力大，我对林业产业协会工作很看重。通过发挥协会作用来协调、推动林业产业发展，在发展社会主义市场经济条件下，意义重大。协会工作任务很重，也很有意义。

刚才，加富同志代表中国林业产业协会作了一个很好的发言。稍后，治邦同志还要代表国家林业局就促进林业产业的发展作报告，这个报告我看过了，很赞同。既然来参加会议了，治邦同志又一定要让我讲几句，那我就针对林业产业发展和中国林业产业协会建设问题，谈两点意见。

第一，要充分认识发展林业产业是全面贯彻落实科学发展观，推动“五个统筹”的重要内容。

当前，党中央、国务院审时度势、统揽全局，做出了全面落实科学发展观的总体部署，明确了构建社会主义和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会的发展目标，并提出了推进社会主义新农村建设的历史任务。这一系列重大战略决策，对中华民族振兴乃至世界的和平与发展具有重要的现实意义和深远的历史影响，我们必须举全党、全国之力去努力践行。我觉得这是林业发展前所未有的大好机遇，完全能够在实施中央制定的发展战略中发挥自身作用，并且能够发挥重要作用。

为什么这么说呢？这是因为林业的特殊性及其在经济与社会发展中所能发挥的多功能作用所决定的。林业是具有生态、经济和社会三大功能的公益事业和基础产业，能够提供生态、物质和文化三大产品，发挥生态、经济和社会三大效益。同时，我国拥有43亿亩林地、5亿多亩湿地、26亿亩沙地，三者之和超过国土总面积的一半，并且还拥有4万多种生物资源，开发利用的前景十分广阔。

具体来说，森林作为陆地生态系统的主体，是维护国土生态安全，促进人与自然和谐发展的重要保障。森林作为自然可再生资源，是地球上最丰富的资源宝库，科学合理地培育和开发利用森林资源，全面提高林地产出率，能够有效地缓解经济社会可持续发展所面临的资源和环境问题。

以森林资源为基础的林业产业，既是一项传统产业，也是一项新兴产业。作为传统产业，它具有分布广、门类多和劳动力密集等优势，是适合我国当前发展阶段特别是农村现状的重要产业。作为新兴产业，它能够不断拓展林业发展领域，丰富林业发展内容，增强林业发展功能。加快林业产业发展，能够在满足经济社会发展对绿色天然林产品需求的同时，有效地推进农村劳动力转移，促进农民增收致富和区域经济发展。一是通过大力发展木本粮油、森林食品和森林药材，能够满足人们改善膳食结构和健康营养的需要。二是通过大力发展森林游憩等生态服务业，能够满足人们对回归自然、休闲娱乐的需要。三是通过大力发展生物质能源和生物制药等林业高新技术产业，能够解决人类未来新发疾病、缓解石化资源不足造成的能源短缺问题。四是通过扩大社会就业，能够满足人们生存发展和实现自我价值的需要。五是加快林业产业发展，能够大幅度提高我国特色和优势林产品的市场竞争力，推进国内企业走出国门参与国际竞争，能够大量吸引国际资金、技术、人才，活跃我国经济发展，能够加强国际森林资源合作开发，获取更多的国外资源。总之，林业产业在全面贯彻落实科学发展观的过程中，是推动“五个统筹”的重要内容，能够发挥重要作用。

在充分认识林业产业重要作用和巨大发展潜力的同时，我们也要看到当前林业产业发展面临的问题与不足。来这之前，我翻阅了国内外有关资料。据联合国粮农组织统计，从森林覆盖率来看，世界平均为29.6%，日本、瑞典、芬兰等国家都在60%以上，我国森林覆盖率才为18.21%；从对国民经济贡献来看，世界林业增加值占GDP的7%左右，芬兰等国家达到7%以上.